67 PRAYOON RATTANASENEE
“ผมคิดว่า.. ข้าราชการที่ดี
จะต้องกล้ายืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้อง
เสียสละ อดทน แยกเรื่องส่วนตัว
จากหน้าที่การงาน”
ประยูร รัตนเสนีย์
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย
ประยูร รัตนเสนีย์
ข้าราชการที่ดีต้องยืนบนหลักธรรมาภิบาล
ข้าราชการที่ดีจะต้องกล้ายืนหยัดทำในสิ่งที่ถูกต้อง
ดีงาม ความชอบธรรม เสียสละ อดทน มีหลักวิชาและ
จรรยาวิชาชีพ แยกเรื่องส่วนตัวออกจากหน้าที่การงาน รับ
ผิดชอบต่อหน้าที่ ต่อประชาชน ต่อองค์กร นอกจากนี้ยัง
ต้องมีความซื่อสัตย์ มีการพัฒนาปรับปรุงระบบการทํางาน
ให้มีประสิทธิภาพ มีความเปิดเผยโปร่งใส และประชาชน
สามารถตรวจสอบได้ นี่คือหัวใจการทำงานที่ นายประยูร
รัตนเสนีย์ อธิบดีกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวง
มหาดไทย เป็นเข็มทิศนำทางในการทางานและบอก
กับผู้ใต้บังคับบัญชาเสมอ
ตลอดชีวิตการทํางาน 20 ปี ตั้งแต่เป็นนายอำเภอ
ปางมะผ้า จังหวัดแม่ฮ่องสอน เมื่อปี 2545 จนถึงปัจจุบัน
ท่านอธิบดีตระหนักดีว่าความไม่โปร่งใสในการปฏิบัติงาน
ของส่วนราชการระดับภูมิภาคและท้องถิ่นนั้น ย่อมส่ง
ผลกระทบต่อประเทศโดยตรง ที่ผ่านมาปรากฏผลการ
จัดอันดับดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชันของประเทศไทย
Corruption Perceptions Index - CPI) ขององค์กรเพื่อ
ความโปร่งใสนานา (Haris patiency International t
ประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 110 (ขายทั้งหมด 180 อันดับ)
ระดับคะแนน 45 คะแนน จึงเป็นประเด็นปัญหาที่ต้องแก้ไข
อย่างเร่งด่วน ทำให้เกิดแนวคิดในการปรับปรุงเปลี่ยนแปลง
ภาพลักษณ์ของระบบราชการให้กรมโปร่งใส ส่ง
เสริมการบริหารการแผ่นดินให้มีธรรมบาล และการ
ป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติชอบในภาครัฐ
โดยปรับปรุงระบบราชการในด้านองค์กรหรือหน่วยงานภาค
รัฐทั้งในระดับประเทศ ภูมิภาค และท้องถิ่น เริ่มจากการ
ทบทวนการจัดโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจหน้าที่
ซ้ำซ้อนหรือกนกันหรือเส้นทางการปฏิบัติงานที่ยืดยาว
ปรับปรุง ปฏิบัติราชการให้ทันสมัยโดยนำเทคโนโลยีมาใช้
แก้ไขกฎระเบียบให้โปร่งใสชัดเจน สามารถบริการประชาชน
ได้อย่างมีประสิทธิ์บาท ตลอดจนจัดระบบอัตรากำลังแบบ
ปรับปรุงค่าตอบแทนบุคลากรภาครัฐให้เหมาะสมและเป็น
ธรรม ยึดหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี การบริหาร
จัดการ ครัฐแบบใหม่ การตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนในฐานะที่เป็นศูนย์กลาง และการอำนวยความ
สะดวกแก่ผู้ใช้บริการ
เพื่อสร้างความเชื่อมั่นวางใจในระบบราชการ ท่าน
อธิบดีได้ทาตรการให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
กระทรวงมหาดไทย ประกาศเจตจำนงสุจริตในการบวิหาร
งานของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น โดยให้ความสำคัญ
ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตทุกรูปแบบ
ประกาศเจตนารมณ์ว่าจะมุ่งมั่นบริหารงานอย่างซื่อสัตย์ ว่า
โดย
คุณกรวม โปร่งใส และตรวจสอบได้ตามหลักธรรมาภิบาล
โดยเป็นการเปิดเผยข้อมูลให้เกิดความโปร่งใส มีส่วนร่วม
และตรวจสอบได้ โดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนผู้มีส่วน
ได้ส่วนเสียมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ
และติดตามการดำเนินการของหน่วยงานได้ ควบคู่กับมุ่งมั่น
ปฏิบัติราชการด้วยความซื่อสัตย์สุจริต และรับผิดชอบต่อ
การปฏิบัติราชการ มุ่งสัมฤทธิ์ปราศจากการทุจริต ลด
ขั้นตอน ระยะเวลา และภาระค่าใช้จ่าย การติดตามและ
ประเมินผลการปฏิบัติราชการ ปฏิบัติราชการตามขั้นตอน
เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และข้อบังคับ ขณะเดียวกัน
ปลูกฝังค่านิยม สร้างกว่า บรู้ ทัศนคติ ให้บุคลากร ดมั่นใน
คุณกรร
บท
1. หน้ต เพื่อป้องกันมิให้เกิดผลประโยชน์กับอบ ปฏิบัติ
หน้าที่อย่างเป็นธรรม นอกจากนั้นยังเปิดช่องทางสําหรับการ
ร้องเรียนได้แก่เว็บไซศูนย์ดำรงะรรมท้องถิ่น เว็บไซต์กรม
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
"ผมเชื่อว่าการทำให้ทุกคนมีความสุขในการทำงาน
ดำรงชีวิตได้ หยาด รับรับไปได้หนึ่ง และที่สำคัญ
หากสามารถปกปิดเนียอย่างต่อเนี่ยจะสามารถ
สร้างเป็นวัด รง ก่อให้เกิดความยั่งยืนในระบบราชกา
แต่เราต้องเป็นคนเมา เอาจริงเพื่อให้เกิด"
จากการดำเนินงานที่ผ่านมา ส่งผลให้กรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่น ได้รับรางวัลองค์กรที่มีความเป็นเลิศ
ในการบวิหารจัดการด้านการเงินการคลัง ประจำปี 2564
เนื่องจากมีระบบการตรวจสอบภายในที่ใช้เป็นเครื่องมื
และเป็นกลไกสำคัญของผู้บริหาร ในการกำกับดูแลการ
ดำเนินกิจกรรม โครงการต่าง ๆ ของหน่วยงาน เพื่อให้การ
ปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล บรรลุ
ดาวัตถุประสงค์และเป้าหมายอย่างคุ้มค่าและสมประโยชน์
ระบบการตรวจสอบภายในเป็นกระบวนการที่จะ
สะท้อนให้เห็นถึงการทางานที่โปร่งใส ลดโอกาสที่จะก่อ
ให้เกิดการทุจริตและลดผลกระทบจากความเสี่ยงที่จะ
เกิดกับองค์กร เพิ่มโอกาสให้องค์กรบรรลุวัตถุประสงค์ได้
มากยิ่งขึ้น สร้างความน่าเชื่อถือและความยั่งยืนให้ระบบ
ข้าราชการไทย
Prayoon Rattanasenee | Department of Local Administration
A good government official must adhere to good governance Ideals
"I believe that good civil
servants must be brave to stand
up and do the right thing. They
must make sacrifices, have
patience and separate
professional from personal".
Map Panay
terperal of the Misty of
tarkest openness in regional and local
government operations lias a direct
impany in the nation thailaor bus
previbusty bigen ranked 110 (out of
18tTransparency International
Organouane Corruptive Perceptions
(C) This
1st reakties and
clical subst
votated that the image of
(Be Bureaucrate system the modified
to take at the transparent. He also
alfairs,agement as well as thes
pation and repression of corrup
tron andinsconduct in the divertent
sector. To begin improving bureaucracy.
an organizations of government agen
wes ar the cational, regional, and local
levels on this peorganize wom
ment agencies will reddast of
incontest pretition. Furthermore,
updating gownent peiation.
through the use of technology and
charging rules to the ingre
people more effectively
He also retiated everal com
plaint charinck, such as the toug
Damingtham Center website and
The Department of Local out
Promotion website. Thanks to the on
Ternak augn, sigtem. They were per
awarded the prize for the organization.
ofceleris in bendi manageme
to the year 2021. Prajona beer
that internal auditing will incipe
chance of fraud and the impact of
aks on the fight